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E-315:9000信用管理體系認證簡介
信息來源:中國誠信企業協會 時間:2007-1-22

           E-315:9000信用管理體系認證簡介

      E-315:9000國際信用管理體系的信用認證(簡稱E-315:9000國際信用管理體系認證)是指信用評價機構對申請認證的各類企事業單位、政府及其他組織的信用情況是否符合E-315:9000國際信用管理體系信用標準的信用評定活動,也被稱之為E-315:9000國際信用認證、E-315:9000信用認證、E-315:9000認證。 

一、認證主體        
              
E-315:9000國際信用管理體系信用認證的主體是認可的信用評價機構,成為E-315:9000國際信用管理體系的認證主體,須具備以下基本條件:

1.依所在國法律成立的信用服務機構;

2.有三個以上的信用執業人員;

3.有規范信用評價制度。 


二、認證客體

E-315:9000國際信用管理體系信用認證的客體是指申請認證的各類企事業單位、政府及其他組織。通過E-315:9000國際信用管理體系的信用認證可以提高認證客體的可信度和管理水平,增強核心競爭力。

三、認證原則

     E-315:9000國際信用管理體系信用認證的原則是公正、公平、公開、獨立、中立、監督的原則。

四、認證分類

      按照認證客體的不同, E-315:9000國際信用管理體系信用認證分為:針對各類企事業單位、其他組織 “ E-315:9000企業 ”的信用認證 ;針對國家機關的 “ E-315:9000國家機關 ”的信用認證;針對各類地區和國家 “ E-315:9000安全投資區”的信用認證,這些認證適用不同的認證標準。

        按照認證標準和認證程序的不同,可分 “ 普通信用認證 ” 和 “ 星級信用認證 ” 。星級信用認證與普通信用認證的區別是:對以前年度的信用狀況要求更高,認證程序更復雜。

五、認證標準(信用標準)    
                  
      E-315:9000國際信用管理體系的認證標準是指通過E-315:9000國際信用管理體系信用認證的信用標準,該標準分為客觀標準、主觀標準和后續檢驗標準三部分。認證時,信用機構對是否符合認證標準,進行兩次評定,組織織通過認證以后,按年度進行檢驗。

六、 E-315:9000信用認證、信用評級與傳統的信用評級   
                   
(一) E-315:9000企業信用認證,是指信用評價機構對申請認證的各類企事業單位、政府及其他組織的信用情況符合E-315:9000國際信用管理體系信用標準的信用評定活動,也被稱之為E-315:9000國際信用認證、E-315:9000信用認證、E-315:9000認證。按申請組織的性質不同,它分為對企業及其它組織的企業信用認證、對國家機關的機關信用認證、對各類地區的安全投資區信用認證。按認證標準與認證程序不同,分為普通誠信認證與星級誠信認證。

企業的信用認證標準分為客觀信用標準、主觀信用標準和后續檢驗信用標準,這些標準也可簡化為四個條件,即:

1.經調查,組織與法定代表人的身份是真實的;

2.經調查,組織以前年度的信用情況良好,無重大失信行為;

3.書面做出了遵守 E-315:9000國際信用管理體系和法律、法規的承諾;

4.經審核,組織建立了符合E-315:9000體系要求的識別和預防內外部失信風險的信用管理制度。
符合上述四個條件的組織即為E-315:9000信用單位。  
                    
(二)E-315:9000信用評級是E-315:9000信用認證的簡化版本,E-315:9000信用認證包含著E-315:9000信用評級,他們的區別是E-315:9000信用評級對信用制度建設和以前年度的信用表現未做要求,也沒有將企業與國家機關的評價標準分開。

(三) E-315:9000信用認證與信用評級并不對組織的償債能力與履約能力進行評價,希望得到償債能力與履約能力評價的組織,建議尋找專業信用評級公司獲得信用評級服務。

三者區別如下圖示:

 編號  信用評價服務名稱  信用評價服務主要內容說明
 1   E-315:9000信用認證  1 .調查核實組織及其法定代表人等重要管理人員的身份;
                        2 .調查核實組織最近年度的誠信表現;
                        3.評價組織的誠信意愿;
                        4.評價組織的誠信管理能力;
                        5.并通過評價過程,幫助組織建立信用管理制度,提高組織的信用管理能力;
                        6.對通過認證的組織的信用表現進行跟蹤監督。
 2   E-315:9000信用評級  1. 調查核實組織及其法定代表人等重要管理人員的身份;
                        2.評價組織的誠信意愿;
                        3.對通過評級的組織的信用表現進行跟蹤監督。
 3  信用評級  評價組織的償債、履約能力。


七、E-315:9000 認證與 ISO9000 等認證

編號  名稱  關注焦點
 1   E-315:9000信用管理體系  信用認證體系關注組織身份的真實性與一定時期的信用表現,關注組織識別與預防失信風險的能力,關注組織的承諾,監督組織承諾的履行結果。
 2   IS09000質量管理體系  質量認證體系關注產品生產和服務過程的控制和管理,產品和服務滿足顧客和法律法規要求
 3  ISO14001 環境管理體  關注生產和經營活動中的控制和管理環境因素
 4  OHSAS 職業健康安全管理體系  關注生產和經營活動中控制和管理安全健康危害風險
 5   CCC 認證和長城電工認證  關注產品的技術與質量
 6  HACCP食品認證/ QS認證  關注食品衛生安全

     由此可見,E-315:9000 信用認證并不關注產品生產和服務過程的控制和管理,并不能證明產品、服務的技術含量與質量。需要提高和證明產品生產、服務過程的控制與管理水平的單位,建議通過  ISO9000 等管理體系認證;需要證明產品、服務的技術含量與質量的單位,建議通過 3C 、長城電工等認證。      

八 、E-315:9000 信用認證是否屬于《中華人民共和國認證認可條例》調整范圍?

    每一部法律都有其調整對象與適用范圍,《中華人民共和國認證認可條例》第二條明確了其調整對象與適用范圍,即:“ 本條例所稱認證,是指由認證機構證明產品、服務、管理體系符合相關技術規范、相關技術規范的強制性要求或者標準的合格評定活動 ” 。     
               
   E-315:9000 信用認證是對各類組織信用情況符合E-315:9000 國際信用管理體系信用標準的合格評定活動,E-315:9000 信用標準不屬于產品或服務的技術性規范,也不屬于國際標準化組織[ISO]公布的管理體系 ( 注:ISO9000:2000 標準第 3.2.2條:管理體系是建立方針和目標并實現這些目標的體系)的技術性規范,而是組織的行為規范,它是以承諾為基礎,以承諾及承諾履行結果作為判定 “ 守信 ” 和 “ 失信 ”的準則,它僅關注承諾及承諾的履行結果,它并不關注履行承諾的中間過程(如產品生產過程)的控制和管理。     
                
    綜上所述,E-315:9000信用認證是由信用評價機構證明一個組織的信用情況符合E-315:9000信用標準的合格評定活動,它不屬于《中華人民共和國認證認可條例》調整范圍。  

九、E-315:9000信用認證在我國合法嗎?國家承認嗎?

    答:按照WTO原則和《行政許可法》明確的現代法治精神:法治是依法治權,而不是依法治民,對于國家機關,除非有法律的明確授權,皆不可為;對于民間機構,除非有法律的明確禁止,皆可為。

     E-315:9000信用認證不違反我國任一個法律和法規的禁止性規定,所以是合法的。凡是合法的事物,國家當然都是承認的。
   
十、E-315:9000信用標準權威嗎?

  答:根據國際慣例,一個標準的權威性,一般來自于標準本身的科學性、先進性、普適性、嚴密性、公開透明性,而不是來自于政府的強制推動力。     

  1.科學性,E-315:9000體系為企業內置的六大機制,可以有效克服打造百年企業的十大障礙,使通過認證的企業做強、做大、做長,成就百年品牌企業。

  2.先進性,E-315:9000體系融合吸收了經濟學、法學、管理學、信用學、現代信息技術等方面的優秀成果,它的出現填補了國際上沒有信用標準的空白,它是當前國際上最系統、最完整、最先進的信用標準。

  3.普適性,E-315:9000體系建立在法律的自由約定原則和誠信原則基礎之上,而這兩大法律原則是所有市場經濟國家通行的法律原則,這使得E-315:9000體系在所有市場經濟國家均能直接適用。

  4.嚴密性,E-315:9000體系設計嚴密,表現在:①在信用認證方面,不愿意誠信的單位很難通過認證;通過認證的單位在內外部制度的約束下,很難做出失信行為,如果失信,很難逃避信用懲罰;②在信用信息傳播方面,真實可信的信用信息會得到快速地傳播;不真實可信的信用信息會得到有效地過濾;發布虛假、惡意信用信息者會受到嚴厲的信用懲罰。

  5.公開透明性,E-315:9000體系所有標準及標準的適用都是公開透明的,不存在暗箱操作的可能。
 
   十一、 通過E-315:9000國際信用管理體系認證的意義
  
   (一)、對于企業,通過E-315:9000認證,對企業有以下益處:
  1、敢于承諾遵守科學、無比嚴厲的信用監督機制,直接證明了貴單位的信用度及誠信經營理念;
  2、可以建立起服務于銷售與財務控制的企業現代信用管理制度;
  3、建立起服務于企業戰略和可持續發展的危機應對機制和現代信息溝通機制;
  4、可以低成本有效地提高企業可信度和積累無形資產,減少市場開拓難度,快速提高銷售額;
  5、可以防止呆帳、壞賬、解決欠款追收問題,降低各類信用風險;
  6、可以成功地與同等知名度品牌的同行業企業差異化;
  7、可以運用E-315:9000國際信用管理體系的爭議問題解決機制,高效的低成本解決各類爭議問題。  

 (二)、對于國家機關,通過E-315:9000認證,有以下益處
  
     1.可以有效治理官僚主義和地方保護主義,有效地遏止與根治腐敗;
     2.提高管理水平與執政能力;
     3.可以提高國家機關的可信度與公信力,促進社會經濟快速發展。

   (三)、對于各類開發區
    
     1.可以優化投資環境,有效地遏止與根治腐敗;
     2.樹立良好的信用度;
     3.提高各類投資區的信用管理能力;
     4.提高投資者信心。  
 
  (四)、體系標準規定的權利
  1.有權使用“國際標準中國信用百強”“國際信用認證單位”和“中國誠信企業協會會員”的稱號。
  2.信用機構為信用認證單位建立一個信用檔案,免費供公眾查詢。
  3.信用機構為信用認證單位培訓一至二名專業的信用管理人員,并幫助信用認證單位防范信用風險和追要各類欠款。
  4.得到協會的信用制度建設的服務和三A信用管理服務。
  5.受到協會會員的不誠信行為侵害時,協會誠信基金支持其追究對方的法律責任。
  6.對誠信基金有管理權和監督權,對誠信基金的管理人員,誠信單位享有選舉權。按中國誠信企業協會章程享有選舉權和被選舉權。
  7.協會幫助信用認證單位協調解決協會會員之間因合作而發生的爭議,協調解決信用認證單位與非協會會員之間因信用而發生的爭議。
  8.按約定行使公開投訴權、直接曝光權和間接曝光權。
  9.信用積分權,自正式成為信用認證單位之日起每增加一天加1分;協會會員之間發生一個成功交易,各增加一分;被榮譽榜表彰后,按規定進行積分獎勵。
  10.協會將根據需要組織各種投融資性、商務合作性、宣傳性論壇或展會,以交流信息和提高知識為目的的培訓會,信用認證單位將免費或以優惠的價格參與。

  十二、普通信用認證程序
           摘自《E-315:9000國際信用管理體系企業信用認證標準》 

第六條 普通信用認證程序:
第一步,提出認證申請,申請單位成立認證工作領導小組,指定工作代表。
第二步,調查核實申請單位的真實性和法定代表人等身份資料的真實性。
第三步,咨詢。信用執業人員為申請單位提供咨詢,幫助申請單位達到本標準第三章所述認證標準的制度建設要求。
第四步,初步評定。負責認證的信用機構和信用執業人員對申請單位是否符合本標準第三章所述認證標準進行初步評定,通過初審的,發布初審公告,為申請單位建立信用檔案,進入試運行期;未通過初審的,提出整改意見,并確定下次初審時間。
第五步,試運行。試運行期一般不低于60日。
第六步,對申請單位以前年度的信用情況進行調查。調查分為申報、公示、調查三個環節,三個階段,具體如下:
1.申報。由申請單位對自己近一年的信用情況進行申報。
2.公告,對申報情況進行公示。將申報情況在相關網站上進行公告,公告內容主要是申請單位的信用申報情況,并歡迎各界人士在某年某月某日之前提供與其信用相關的調查線索,信用機構嚴格為線索提供人保密。 公告后進入第一次公示期,公示期30日。
3.調查,形成調查報告。對申報情況進行抽樣調查,對公示期內的意見進行調查訪問,并寫出調查報告。
第七步,綜合信用評定。負責認證的信用機構和信用執業人員結合試運行的情況對申請單位是否符合本標準第三章所述認證標準進行綜合評定,同時評定出申請單位的信用級別。
第八步,根據綜合信用評定的結果,分別作出如下決定:
1.符合條件的,頒發證書并公告。
2.不符合條件的,發出整改意見,并確定下次綜合評定日期,須要延期公告的,延期公告。
延期公告是指不符合“近12個月(星級為24個月)無重大失信行為”的條件,但其它條件都已符合,延期到符合該條件時再頒發證書并公告。
     無論申請單位是否通過認證,認證費用均不退還。

 十三、企業信用認證標準

   一、客觀信用標準
   客觀信用標準是E-315:9000國際信用管理體系信用標準中能夠直觀、量化的要求。
   主要有以下三大條:
   (一)認證客體的申請資料是真實的,主要是指營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、法定代表人等的身份證件、個人簡介、個人簡歷等相關申請資料是真實的。只有這些申請資料是真實的,才能確定認證客體是合法存在的,才能保證公開投訴與永久曝光的信用威脅與信用懲罰力度。在認證時,協會要求提供法定代表人、總經理及其他重要人物簡介,并對這些資料進行核實,還要求信用執業人員必須當面訪談法定代表人等,這主要防止個別單位用假身份證或其他人身份證注冊企業,以此逃避信用懲罰,或虛構個人簡歷誤導公眾。
   (二)申請認證的單位及法定代表人等以前年度的信用狀況良好。基本信用認證的標準為:近6~12個月內信用狀況良好、無重大失信行為、貨幣資產等財務數據變化無異常;星級信用認證的標準為:近12個月內信用狀況良好、無重大失信行為、貨幣資產等財務數據變化無異常。考慮到法定代表人等對組織行為的關鍵作用,體系不但要求單位以前年度的信用情況良好,也對法定代表人等有同樣的要求。
   (三)建立了符合E-315:9000國際信用管理體系要求的信用管理制度,這是信用認證的核心部分,這些信用管理制度要求包括:
   1. 建立明確承諾制度,結合自身實際對利益關系人作出明確的承諾,并對外公示。
   2.應當建立信用風險識別與預防制度,以最大限度地預見和預防各類信用風險。
   3.應當設立專門的信用管理部門(該部門可以稱為信用監督管理委員會或誠信管理委員會等),并專設一個投訴建議電話,主要負責:
   (1)處理客戶對產品質量的投訴與爭議;
   (2)接收客戶、內部員工及社會其他人士對誠信單位的批評、意見、建議,并定期向總經理或董事長或董事會匯報;
   (3)確定對客戶的賒銷額度和還款期限;
   (4)審核合同、廣告性資料的合法性,并對履行風險發表意見;
   (5)追討各類應收賬款。
     信用管理人員或信用管理部門直接對總經理或法定代表人或董事會負責和匯報工作。信用管理部門的負責人和工作人員應當具備國際信用執業人員資格。
     4.建立了外部信用監督制度、信息快速反饋制度、危機處理制度。應當向客戶和其他利益關系人(發送范圍依據信用級別確定)發送由信用機構簽署的信用監督卡,通過信用監督卡明確告知客戶和其他利益人:如何投訴及解決爭議,如何提出意見和建議,信用認證單位失信違約后應當承擔的責任。
     信用監督卡的樣式由信用認證單位設計,報信用機構批準和備案后,信用認證單位自行印制。信用監督卡的發送方式應報經信用機構批準和備案。
      信用監督卡的樣式或發送方式發生變更時,應于變更前報請信用機構批準和備案。
       信用監督卡的主要內容一般包括以下部分:
      ① 某單位已通過E-315:9000國際信用管理體系(初審)認證,信用檔案查詢請登錄:www.*****網(指定信用服務平臺)
  ②如果您認為該單位有什么問題或對該單位有什么建議,請撥打該單位投訴建議電話*****;
  ③如果您認為該單位處理結果仍不能符合您的合法權益,有權按照《E-315:9000國際信用管理體系公開投訴標準》,在*****網(指定信用服務平臺)和其它媒體上進行公開投訴;也有權按照《E-315:9000國際信用管理體系的永久曝光標準》,將失信違約事實在*****網(指定信用服務平臺)和其它媒體上永久曝光。(本條具體內容根據誠信承諾書確定。);
  ④公開投訴的程序與方法;
  ⑤永久曝光的程序與方法;
  ⑥異議處理的程序與方法;
  ⑦濫用公開投訴權、永久曝光權、異議權應承擔的責任。
   5.建立應收賬款管理制度,信用、財務、銷售三部門對應收賬款的管理應當明確分工、各司其責。
   (1)單位財務部門每年底根據財務狀況,確定下年度的應收賬款總規模。
   (2)采用賒銷或分期付款的方式銷售貨物時,信用額度的確定由信用部門負責確定,信用部門應根據實際情況對對方的資信情況進行調查和分析,然后確定信用額度,并為賒銷客戶建立信用檔案。信用額度總量不能超過應收賬款總規模。
   (3)單位銷售部門負責應收賬款未到期時的提示付款和逾期一定時間內(具體時間由本單位制定)的欠款催收,并制作催收記錄,催收未果的應收賬款應當連同催收記錄立即移交給信用部門負責。
   6.建立廣告與合同管理制度。信用認證單位對外發布廣告和簽訂合同前,應當將文書送交信用部門審核,信用部門對廣告或合同的合法性及履行風險提出意見。
   7.建立文件管理制度。確保信用管理體系的所有要求文件化、可操作、可查詢、可審核;確保所有文件在執行前被批準;確保已作廢的文件不被誤用;確保信用制度文件及其相關的協作文件、作業指導書科學、實用,定期或不定期地被評價與完善,職責分工明確并有明確的獎懲措施;確保信用制度文件及其相關的協作文件、作業指導書充分考慮并避免道德風險;確保對文件的評價與完善情況定期或不定期地向信用機構反饋。
   8.建立記錄管理制度,確保信用管理體系的運行記錄被及時保存。
   9.積極建設誠信文化,以確保信用管理體系的自覺運行。
   10.全體員工建立個人信用檔案,信用級別在B級(含B級)以上。
   11.建立了獲取相關法律、法規和E-315:9000體系標準制度。法律與法規、E-315:9000體系標準都存在完善和增加的現實可能性,所以須要建立本制度以確保組織獲取與信用管理和失信風險相關的法律、法規和體系標準。

   二、主觀信用標準
   主觀信用標準是指E-315:9000國際信用管理體系信用標準中無法量化的要求。
   主觀標準只有一條:認證客體的決策層應當具有誠信經營、造福社會、持續發展的經營理念,也就是認證客體有誠信的意愿。為了保證通過認證的單位誠信,E-315:9000國際信用管理體系制訂了科學的信用監督程序和嚴格的處罰措施,發生了失信違約行為,將受到利益關系人的公開投訴與永久曝光的處罰,因此是否敢于承諾遵守E-315:9000國際信用管理體系的相關標準,是檢驗認證客體的決策層是否具有誠信經營、造福社會、持續發展的經營理念的標準。鑒于此,書面承諾誠信和遵守E-315:9000國際信用管理體系標準,將視同其符合主觀標準。

     三、后續檢驗信用標準
     后續檢驗信用標準是指需要認證客體在通過認證后,接受利益關系人對其信用進行客觀評價的標準。這類標準是事后判斷的,是動態的,對認證客體是否通過信用認證沒有直接的影響,但對認證客體信用檔案中的動態信用記錄和信用積分有直接的影響。認證客體通過認證后如果違反了這些標準,其失信記錄將按規定的程序記錄到該單位的信用檔案,供社會公開查詢。主要包括:
   1.遵守法律法規和E-315:9000國際信用管理體系標準,誠實信用。信用認證單位應當遵守所在國或經營地國的法律法規,對待自己的投資者、合作伙伴、客戶、員工應當誠信無欺(信用認證單位可以對誠信承諾的范圍提出保留)。
   2.積極補救。信用認證因故不能履行承諾時,應當積極采取補救措施,盡可能使相對人損失最低,爭取相對人的諒解與支持。
   3.積極配合調查。為維護全體信用認證單位的榮譽,對被投訴或涉嫌違約的信用認證單位,協會可以委托信用機構對失信事實是否存在進行調查,被調查單位應當積極提供有關證明資料,配合調查人員的調查,否則視同違規或違約。該要求等于賦予了信用機構對E-315:9000信用認證單位的失信行為的調查權。

詳細標準請閱: 《E-315:9000國際信用管理體系企業信用認證標準》

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